在公安信息化建设过程中，泰安市公安局通过高效化运作、信息化支撑、综合化应用，打造了“智能天目”这一全新的社会治安防控品牌。星罗棋布的“智能天目”，通过千兆公安信息网，将丰富的视频监控资源与公安机关的信息平台智能融合，大大提高了“防早、打小、控好”的能力。高效化运作，普通摄像头变身“天目” 对全市近2万个监控摄像头统一实施“三类接入”

　　近几年来，泰安市公安局、6个直属分局和4个县市局零零散散组织安装的视频监控摄像头达8000余个，辖区内企事业单位安装的各类监控摄像头则多达3万余个。但由于没有统一的规划，建设缺乏统一标准，建设水平参差不齐，涉及的主要设备型号达20多种，技术参数各不相同，造成监控摄像头无法联网，不少摄像头形同虚设，在关键时候不能发挥作用。视频监控领域的技术专家在对这种局面进行调研后，认为零零散散投入巨资安装的监控摄像头实际上提供的是录像加人工的被动监控模式，只能通过清晰度较低的画面为事后分析提供简单的、模糊的线索，不能对视频监控进行智能分析，实现自动报警、事前预警和应急指挥等功能，这是对社会资源的极大浪费。

　　面对此种局面，泰安市公安局决定对所有的可用监控摄像头进行改造、升级，做到全市联网、资源整合、信息共享，使普通的监控摄像头成为“天目”，做到眼观六路，服务八方，大幅提高公安机关对社会治安的监控面和控制能力。实现全市联网，牵涉的层面多，工作量大，资金保障需到位。经深思熟虑，市公安局党委决定，紧密依靠党委、政府的领导，动员发动全社会的力量参与，通过政府投入、社会化动员和市场化运作来解决这个难题。

　　2009年，“天目”建设联网工作作为“党政工程”优先启动，市局对全市近2万个监控摄像头统一实施 “三类接入”：一类是公安机关自行管理的摄像头3683个，全部接入公安信息网，用于覆盖市区主干道，人流密集路段和要害部位、案件高发地点；二类是社会单位引进的摄像头，包括全市高速公路、“村村通”、公交车上的摄像头3100个，通过安全设施接入公安信息网，用于覆盖易发案治安盲点；三类是社会单位自建的摄像头，包括1060个技防系统、1612个联网报警系统的摄像头1万余个，由辖区派出所指导留好联网接口，一旦发生重大公共安全突发事件，能够按照公安机关或应急指挥部门的要求提供监控视频。通过联网扩展，全市投入建设资金1.2亿元，近2万个监控摄像头接入市、县两级公安机关，变身为“天目”视频监控网，录像存储容量达110T。

　　在工程建设过程中，新泰市公安局的“天目”工程建设率先启动，为全市提供了可资借鉴的样板。为解决经费欠缺的问题，新泰市公安局指导成立了新泰市“平安协会”，通过社会化动员和市场化运作，该市的“天目”工程总投资5750万元，为全市916个村重点部位安装电视监控探头1200个，前端信号先与当地派出所分控中心相接，再与市应急指挥中心联网，实现了市乡重点控制部位全面覆盖，治安情况实时监控。该局的“天目”品牌逐步叫响，并通过了国家工商总局商标注册。信息化支撑，为“天目”接入智能“大脑” “天目”视频监控网实现可视指挥、人脸识别等36项功能

　　在山东省公安厅的指导帮助下，2010年下半年，泰安市公安局投资870万元引入先进的图像智能分析识别、现代3G通信技术，使“天目”视频监控网实现了可视指挥、卡口报警、人脸识别等36项功能，并能根据全市电子地图、人口车辆等信息对违法犯罪活动、突发事件进行智能分析、比对报警，为“天目”接入了智能“大脑”，大大提高了“天目”视频监控网的科技含量和实战能力。

　　“智能天目”让治安卡口成为犯罪分子飞不过的 “关口”。在全市布设的77个治安卡口上，每个卡口都安装了“天目”，监控摄像头在这里24小时进行监控，当过往车辆和人员经过卡口时，自动对视频信息进行比对，发现嫌疑车辆和人员立即进行声光报警，周围巡逻民警的数字对讲机上随即收到盘查预警信息，指挥中心可以视情对相关区域进行视频布控和快速派警。这种车牌人脸识别技术，具备红外功能的高清晰“天目”摄像头即使在夜色中也可清晰辨识司机面部。2010年8月31日，一辆大货车行驶至新泰市岳家庄乡附近时，将通信光缆挂断后逃逸，民警接报后及时将肇事车辆信息输入系统，当晚该车出现在一治安卡口处时，卡口自动识别发出报警，被民警成功拦截。

　　“智能天目”让110警车实现了可视化出警。针对110出警车遇到突发事件缺乏现场取证手段、指挥中心难以实现可视指挥的情况，泰安市公安局为全市100余辆110警车安装了“天目”，车载3G摄像头可以360度旋转，指挥中心能实时查看出警和现场处置情况。今年3月24日，泰城某医院发生一起医疗纠纷，参与人数较多，若不及时控制很容易造成事态扩大，指挥中心迅速安排赶到现场的110警车使用3G摄像头进行现场摄像，同时调取事发现场附近的监控摄像头，对现场周边的出入路口拥堵情况进行监控，并反馈给现场处置民警，有效防止了事态扩大，最终纠纷顺利得到化解。

　　对于最先赶到现场、第一时间处置警情的110民警来说，安装“天目”不仅能够全程摄录出警过程，出警录像也可以作为认定违法犯罪行为的证据使用。2010年11月6日，岱岳区化马弯乡村民张某报警称与邻居周某打架，左手被对方扯伤，民警在现场调查时周某也承认了这一事实。在询问过程中，民警始终使用警车3G摄像头对调查经过进行摄录。张某到医院诊断时被确认为左手骨折，但在索赔时周某拒不承认其伤害张某的事实，民警向其出示了出警的全程录像，周某顿时哑口无言。

　　打击公交车上的偷窃拎包作案，取证工作一度令警方感到很头疼。今年以来，公交公司为500余辆公交车、客运车辆安装了1000多个3G监控摄像头，“智能天目”的巡防阵地扩大到了全部公交车上。今年4月24日，两名犯罪嫌疑人王某、姬某在公交车上结伙扒窃现金1000余元，盗窃过程被车内的摄像头清晰地记录下来，民警立即跟踪追击，在嫌疑人还未下车时就将2人抓获。2010年下半年，新泰市至泰安市的公共汽车上多次发生盗窃案，民警有针对性地加强了视频监控和便衣巡逻工作，9月26日14时，民警在监控中发现两名男子下车时从衣服内掏出钱物疑似分赃，随即通知附近巡逻民警将两人抓获。经查，犯罪嫌疑人高某、李某自2010年下半年起，先后结伙作案10余起，窃得手机、现金等价值1万余元。2010年以来，驻守在公交车上的“智能天目”已协助警方抓获不法人员14名，救助乘客17人，为他们找回失物价值人民币3万余元。综合化应用，“智能天目”彰显信息化建设威力全市各类可防性案件发案率同比下降10.6%，公安机关预警反应能力有效提升

　　星罗棋布的“智能天目”遍布城区的交通要道、重要部位、出城路口和农村治安重点区域，大大提高了“防早、打小、控好”的能力。通过“智能天目”构建了一张新型的社会治安防控网，搭建一个为民服务的平台。

　　据统计，“智能天目”自2010年初步建成以来，全市各类可防性案件发案率同比下降10.6%，利用“智能天目”破获案件80余起，发现线索或现场抓获犯罪嫌疑人218名，救助服务群众790余人，为群众挽回经济损失130余万元，公安机关预警反应能力有效提升，群众安全感明显增强。

　　“智能天目”的运用有效提高了公安机关的打击效能。触网、报警、锁定、抓获，快速的反应能力往往让犯罪嫌疑人刚刚作案即被抓获。2010年12月12日夜，新泰市楼德镇府前街某广告公司的LED显示屏及卷帘门被人放火烧坏，民警接报后通过“智能天目”调取案发时间监控录像，犯罪嫌疑人梁某用打火机点燃高粱秸，烧坏LED显示屏及卷帘门的作案经过被“天目”摄像头清楚地记录下来。梁某作案后回到家时，惊愕地发现民警已经在其家中等候，此时从接警起算还不到20分钟。面对清晰的监控录像，嫌疑人如实供述了作案经过。

　　“智能天目”方便了群众报警求助。泰山环山路北依泰山，横贯东西，是泰安市2010年新建的泰山旅游主干道，但绵延起伏的山路上难以找到明显标识，群众在报警求助时往往说不出准确地点。今年以来，环山部分路段喷涂了路灯杆报警编号，并与“智能天目”联网，群众报警时只要说出报警编号就能在电子地图上精确定位，并自动显示报警地点周围的所有摄像头，公安机关可以及时查看报警地点和周边的监控画面，调度警力抓捕不法人员、救助服务群众。今年8月25日，岱宗坊派出所接到尹女士报警，称78岁的老父亲外出上厕所后一直没有回家，家人十分焦急。民警经对走失老人住址附近的多个“天目”监控点联动调看，发现环山路岱道庵社区附近有一个扛着木杆的老人，走路姿势及穿着与报警人的描述非常相似，便立即通知附近巡逻民警，并继续调取附近摄像头对老人进行监控，经家属辨认，正是其走失迷路的老父亲，老人家属对民警及时帮助找回走失老人十分感激。

　　“智能天目”促进了传统侦查模式的转变，全省首个视频侦查大队也应运而生。“智能天目”有了，应用功能全了，这就要求每一名民警既要懂公安业务又要会视频侦查，打造一支智勇双全的数字化警队成了当务之急。今年3月，新泰市公安局成立了视频侦查大队，有力促进了信息化条件下的警务变革。机制的强制入轨使民警干有压力，视频侦查成为必须掌握的一项技能。各警种联合参与网上作战研究，学有目标，主动学习掌握新的侦查“法宝”。提炼出辨认布控法、连线追踪法、巡逻查控法、调查摸排法、信息碰撞法等十大战法，形成包括100个精品案例的视频侦查案例汇编，为指导民警运用“智能天目”进行侦查实战提供了帮助。今年3月11日，视频侦查大队民警运用“智能天目”绘出犯罪嫌疑人活动轨迹，为打掉街某等3人团伙系列抢夺案提供了关键证据；7月29日，运用“天目”监控紧盯死守，成功破获泰山学院宿舍系列笔记本电脑被盗案，涉案价值10万余元。